中鐵總總經(jīng)理盛光祖在今年的鐵總工作會議上表示,未來兩年內(nèi),鐵路投資的體量將繼續(xù)保持高位勢頭,按照鐵路發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求,今明兩年鐵路投資總體要達到1.2萬億元的規(guī)模。
為了完成目標,盛光祖指出,鐵總將按照國發(fā)33號文部署,加快向社會資本放開城際鐵路、市域鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),支持地方政府、社會企業(yè)以股權(quán)投資、資產(chǎn)重組、特許經(jīng)營等方式,投資鐵路建設(shè)或參與鐵路經(jīng)營開發(fā)。
近年來,鐵總的財務(wù)狀況都基本處于收支平衡狀態(tài)。但據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,中鐵總的負債達到3萬億元大關(guān),資產(chǎn)負債率已高達60%以上。截至2013年9月30日,中鐵總總資產(chǎn)4.84萬億,負債3.06萬億元,稅后利潤-17億元。而其能夠?qū)崿F(xiàn)收支平衡的一個重要條件就是每年都獲得了政府高達300億~400億元的補貼。
鐵路投融資改革目的在于為鐵路投資解決資金問題。改變過往依賴貸款與鐵路總公司的狀態(tài),增加民資的比例。但吸引民資入鐵,又將倒逼鐵路提高盈利能力,這將加快鐵路在“價格”、資產(chǎn)運營等方面的改革,放松價格管制,將長期利好鐵路運營企業(yè)。
而要持續(xù)改進鐵路的盈利能力,除了現(xiàn)階段容易達到的放松對價格方面的管制,其次就是盤活存量資產(chǎn),特別是土地資產(chǎn)。從國外經(jīng)驗來看,加大沿線物業(yè)開發(fā)能提高線路盈利能力,未來我國新建城際鐵路、市域鐵路、高鐵等線路可以借鑒此方面經(jīng)驗。
“2014年,國家鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元,投產(chǎn)新線6600公里以上。要以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點,以質(zhì)量安全為核心,確保優(yōu)質(zhì)高效完成全年建設(shè)任務(wù)。”中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖在年度鐵路工作會議上的表態(tài)令人關(guān)注。
“6300億元僅僅是年初計劃,這個數(shù)字歷來都是保守的,可以隨著需要調(diào)整的。”一位參加了中鐵總公司工作會議的內(nèi)部人士表示,不少中西部地區(qū)修建鐵路的熱情超乎想象,這也就解釋了為什么2014年較2013年完成投產(chǎn)新線的歷程增加了1014公里,“廣西在去年底一下拉通數(shù)條線路對各地刺激很大,各種軌道城市圈、發(fā)展帶的思路已開始成形”。
2014年,國家鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元,投產(chǎn)新線6600公里以上。要以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點。
估算在未來兩年,我國160公里以上的鐵路線還將建設(shè)40多條,總里程達到8837公里。在2015年,長株潭、關(guān)中鐵路圈也都將逐步形成。